綠色環保，節能減排，成為最近幾年人們最喜歡的口號，但鮮少有人清楚，作為一個發展中大國，中國為了一句節能減排，為了履行對世界的承諾，在十一五期間作出了怎樣艱難的抉擇。

2005年，京都議定書正式生效，國際社會開始為了達到減少溫室氣體排放的目標，淘汰落后產能和節能環保也早已被提上中國政府日程。

但如何能能發展環保兩不誤，在五年前的中國，似乎是一個無解的難題。作為一個發展中大國，中國還存在許多的落後產能企業。節能減排措施多與當時的政治經濟體制和政策相沖突，政府面臨諸多困難，意識到必須進行改革。

面對可持續發展的需要，以及對世界的承諾，中國開始大刀闊斧的改革，希望探索出一條y合發展中國家發展道路的減排道路。

2006年，國務院正式啟動的十一五節能減排計劃，2006年至2010年，中國要加快淘汰落后生產能力，加大淘汰電力、鋼鐵等行業落后產能的力度。

政府綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，出臺一系列政策措施，全力推動支持節能減排。

在政府部署下，中國社會的節能減排任務得到了實現，2010年，十一五節能減排任務基本完成，工業節能減排也取得了不俗的成績。十一五前四年，中國GDP年均增長11.4%，能源消耗年均增長6.8%。與十五時期相比，以較低的能耗支撐了國民經濟的較快增長。

據國家發改委數據顯示，過去五年，全國單位國內生產總值能耗預計下降19。06%，全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12。45%、14。29%，基本完成或超額完成“十一五”規劃綱要確定的目標。發改委副主任謝振華介紹，十二五規劃期間，政府將建立節能減排的長效機制，更多地采用市場機制和經濟手段實現碳排放強度降低的目標。