“能源消耗不起”，發改委要求部分省份調低十二五GDP目標
昨天召開的全國能源工作會議稱未來能源工作的重大戰略是合理控制能源消費總量，其中重點控制煤炭消費過快增長
在昨天的全國能源工作會議上，國家發改委主任張平表示，“十二五”能源總量大概在40億噸標準煤左右，實在難以支撐經濟翻番的需求。
昨天，全國能源工作會議在北京召開。國家發改委主任張平在會上談到制定“十二五”規劃目標時指出，“十二五”期間的能源發展思N要把保障能源供應放在首位，將把合理控制能源消費總量作為轉變能源發展方式的重要著力點。而目前部分省市“十二五”時期經濟發展目標定得過高，從目前能源發展水平來看難以實現。
“"十二五"能源總量大概在40億噸標準煤左右，實在難以支撐經濟翻番的需求。”張平透露，國家發改委已經和有關部委商討后對部分省市發出通知，要求按照國家的統籌考慮，合理制定“十二五”發展目標，把著力點放到加快轉變經濟發展方式上。
國家發改委副主啤⒐家能源局局長張國寶在會上表示，中央已將合理控制能源消費總量寫入“十二五”規劃建議，未來大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度將作為約束性指標。
火電仍是主力電源
張平昨天稱，合理控制能源消費總量是今后能源工作的重大戰略，重點是控制煤炭消費的過快增長，壓縮不合理的消費需求，淘汰落后產能。
張國寶說，要抓好能源節約和資源綜合利用，制定能源行業節能指導意見，籌建國家能源節約和資源利用研發中心，重點在潔凈煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領域，開展節能減排和資源綜合利用的試點工作。“十二五”末，爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%。
會上稱，“十二五”能源工作主要有以下五大重點：一是推動傳統能源清潔高效利用；二是加快開發新能源和可再生能源；三是優化能源發展區域布局；四是積極開展能源國際合作；五是提高科技創新能力。
會上傳出的消息還顯示，“十二五”時期，火電仍然是中國的主力電源。
能源消費總量不控不行
在昨天會議之前，中國需要實施能源消費總量控制已受到關注，國家能源局官員也在公開場合多次提及。
國家能源局發展規劃司司長江冰2010年10月在國網能源研究院主辦的“能源·經濟·發展”論壇上就表示，“十二五”期間必須將一次能源消費總量控制在42億噸標準煤以內，才能實現國家提出到2020年非化石能源占一次能源G費的比重達到15％左右、單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％的目標。
“現在我國年人均能耗水平只有2.5噸標準煤，按照正常的人口增長測算，如果不控制能源消費總量，到2030年，我國一次能源消費總量可能接近或超過70億噸標準煤。”江冰說，70億噸標準煤對世界都是災難性的。因此，實行總量控制，要堅決建設節能型國家，是“十二五”期間乃至“十三五”、“十四五”長期的戰略選擇。
昨天，中國能源研究會常務副會長周大地在中清潔能源務實合作戰略論壇吹風會上表示，2010年中國能源需求量與美國2008年的水平一致，美國2009年能源消費總量有所下降，2010年的數據尚不清楚。“中國超過美國我覺得不是哪天的問題，以后中國肯定會超過美國，現在是處于正在超過的一個狀態。”周大地說。
周大地稱，中國能源消費增速遠高于世界平均水平，“這兩年能源消費增長速度，世界大約不到2%，去年甚至全世界能源消費總量有所下降或持平。中國前幾年則在7%、8%左右。”
40億ッ撼挪黃餑DP翻番
國家發改委能源研究所能源經濟中心副主任姜鑫民昨天接受早報記者采訪時表示，要實行能源消費總量控制，以使中國能源彈性系數回落到正常水平。
能源彈性系數是由能源量的增長率與經濟總量的增長率之比得出的。能源彈性系數的合理值在0.5左右。中國“十五”能源彈性系數在1左右，“十一五”雖有所回落，但仍處高位。
姜鑫民表示，生產領域要對高耗能企業進行控制；居民消費方面，主要通過經濟杠桿、價格引導進行控制，防止家庭能源浪費。能源總量不控制的話，就會超過能源彈性系數的合理范圍。
姜鑫民透露，能源消費總量控制所涉及的一系列綜合指標，也將會在能源“十二五”規劃中明確。
不過專家同時稱，實現能源消費總量控制目標，實際操作并不容易。
早報記者了解到，國家發改委能源研究所在參與分配碳減排指標時發現并不順利，對于分擔碳減排承諾指標，各地方政府互相推諉。1月5日，國家發改委能源研究所副所長李俊峰在北京環境交易所舉辦的《低碳轉型線路圖》新書發布會上就表示，“現在各個地方政府都在討價還價，別說一個百分點，就是零點五個百分點，都要討價還價半天。”
“十一五”的最后一年2010年，很多省市最終為完成指標甚至采取了拉閘限電的方式。“什么樣的手段都用上也不見得完成這個指標，這是比較難的事情。”李俊峰說。
“"十二五"能源總量大概在40噸標準煤左右，實在難以支撐經濟翻番的需求。”張平昨天表示，“現在各地在制定"十二五"規劃的時候，把經濟發展的速度都定得很高。”據國家發改委統計，目前只有五六個省份將“十二五”經濟增速指標定在10%以下，其他的基本上都超過了10%，有相當一部分省是按照翻番來定。按現在國家經濟增長的速度，現在能源消耗的總量，無論如何也支撐不了一些省實現翻番的要求。
“十二五”能源規劃起底
●“十二五”能源戰略規劃
全面推進國家石油儲備二期項目建設，做好三期工程前期工作。加緊建設一批天然氣儲備庫，重點做 大中城市調峰儲氣設施建設。還將加快油氣管網建設，根據國內新建整裝油氣田上產，以及老油氣田增產需要，加強蘭州－成都、長慶－華北等原油輸送管道，以及西氣東輸三線、東北管網等天然氣骨干管道建設。繼續完善華北、長三角、東南沿海，以及沿江地區的成品油管網。建設與海 油氣生產配套的集輸管線。到2015年，國內油氣管道總長度達到14萬公里左右。
（ 源：2011年全國能源工作會議）
●“十二五”火電規劃
“十二五”時期，火電仍然是主力電源。據初步測算，“十二五”時期新開工建設火電規模將達2.6億至2.7億千瓦。據悉，2011年擬新開工火電8000萬千瓦，包括熱電聯產和燃氣電站，并將有序建設西部煤電基地，嚴格控制在東部沿海地區新、擴建燃煤電站。
（來源：2011年全國能源工作會議）
●“十二五”堅強電網規劃
未來5年將投資超過5000億元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網架和11項特高壓直流輸電工程，特高壓輸電線路總長將達4萬公里，形成交直流協調發展的堅強電網網架。屆時，將把內蒙古、陜西、河北的風電、煤電通過三條縱向的特高壓通道送往華北、華中和華東；把北部的煤電和西南的水電，通過三條橫向特高壓通道送往華北、華中和長三角地區。
（來源：國家電網公司總經理劉振亞6日表態）
●《煤炭工業發展“十二五”規劃（征求意見稿）》
到2015年，形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業；全國煤礦采煤機械化程度達到75%以上，千萬噸級煤礦達H60處。另據國家能源局煤炭司司長方君實介紹，“十二五”期間將繼續開展煤炭液化、煤制天然氣等示范工程建設，探索二氧化碳捕獲與儲存，重點支持大型煤炭企業開展現代煤化工產業示范項目建設，在水資源充足煤炭富足地區適度發展煤化工，禁止在環境容量不足的地區發展煤化工。
“十二五”中國能源發展目標
新開工建設火電規模 2.6億-2.7億千瓦
一次原油加工能力 6億噸
煉油能力 新增約1億噸
成品油年產N 3.1億噸
油氣管道總長度 14萬公里左右
太陽能熱利用面積 4億立方米
數據來源：全國能源工作會議
●可再生能源“十二五”規劃初稿
規劃將提出“十大可再生能源重點工程”，“十二五”期間的可再生能源產業發展將重點圍繞十大工程展開。入選十大可再生能源重點工程的包括重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發；對于此前規劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；對于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發展可再生能源”和“節能環保”兩方面進行雙重標準考核。
可再生能源“十二五”規劃初步確定了主要可再生能源行業“十二五”期末的發展目標，其中，光伏發電裝機目標為5GW，風電裝機目標為9000萬千瓦。盡管如此，能源局人士:計光伏和風電產業“十二五”期末的發展超越目標的可能性很大。
“十二五”將繼:推進可再生能源配額制，并將納入企業考核體系；還將落實電網接入政策，加快電網配套設施建設進程。可再生能源“十二五”規劃將力求與電網“十二五”規劃進行銜接，在“十二五”期間重點解決大型風電基地等可再生能源并網瓶頸問題。
