節能、減排、低碳、綠色，這些關鍵詞如今已深入人心。經濟發展和資源環境如何和諧共贏，如何可持續發展，成為全人類共同關心的話題。作為能源大國的中國，在節約資源和保護環境方面更加責無旁貸。
“十二五”規劃《建E》中明確指出，要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。中央經濟工作會議再次強調，2011年要“切實抓好節能減排”。能源行業中，電力既是能源生產大戶，又是能源消費大戶。電力實現低碳、綠色發展，對我國節能減排尤為重要。
未來五年，我國電力工業要繼續堅決貫徹國家節能減排政策，在“十一五”期間提前達到關停小機組目標，順利完成減排二氧化硫、氮氧化物任務的基礎上，進一步實現科學發展，從電源結構、產業結構調整和實現資源優化配置等方面，促進電力工業更加綠色、健康、可持續發展。
火電節能要科學發展
國家能源局副局長吳吟曾對“十二五”規劃《建議》進行過一番解讀。他說：“在‘十二五’規劃建議中，‘節能’一詞出現了十幾次。”中國確確實實必須走節能發展的道路，要合理控制能源消費總量，保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節約T能，把大幅降低能源消費強度作為約束性指標。
據中國電力企業聯合會秘書長王志T透露，電力行業的節能減排在“十二五”規劃中占據顯著位置。其中涉及到資源節約、加強電廠清潔生產管理和火電廠的污染物控制等內容，氮氧化物控制將成為重點。
近些年，我國清潔能源實現較快發展，但短期內以火電為主的電源結構仍難以改變。目前，我國70%以上的電力需求仍然依靠燃煤發電。因此，火電行業推進先進、低碳技術應用，建設高效、低污染的新型 煤發電廠，實現節能目標至關重要。
2006年到2009年，電力行業在不到四年的時間 提前一年半完成了“十一五”關停5000萬千瓦小機組的目標，并在2010年自我加碼，新增關停小火電機組1100萬千瓦，為全國完成“十一五”節能減排的階段性目標作出了重要貢獻。然而，隨著關停小火電機組的深入，一些深層次的關鍵問題正逐漸浮出水面，下一階段的電力工業節能減排 遇到更多挑戰———可關停機組已經較少，關停難度逐步加大，人員安置任務更加繁重，債務處理更加困難，資產關系更加復雜，關停工作面臨極大困難。
在談及“十二五”期間電力行業節能減排工作時，兩位參與“十二五”電力規劃討論的資深專家，朱成章和周小謙不約而同地提出了應該科學對待小火電機組的問題。
朱成章表示，不贊成繼續“一刀切”地關停小機組，有些小機組作為備用、調峰可發揮的作用比大機組更加科學、節能。
周小謙也認為，接下來在“上大壓小”問題上應該以科學發展觀為指導，高度重視，科學對待。他說：“退休老機組不應該粗暴對待，一味炸掉，而應該考慮通過技術改造等方式合理地加以利用。否則，也是一種能源的浪費。”
發電企業推進結構及產業轉型
除火電行業節能減排外，“十二五”期間還將繼續加大電源結構調整步伐，在合理分配電力電源布局方面多做文章。周小謙告訴記者，“十二五”期間要進一步推進節能減排目標的實現，必須大力發展清潔能源。
近幾年，各大發電集團清潔能源比例都在逐步加大，“十二五”期間這種趨勢將更加明顯。截至今年10月底，中電投集團清潔能源比例達到30%，居五大發電集團第一位T清潔能源比例比2005年上升了4個百分點。據集團總經理陸啟洲介紹，按照中電投集團三步走發展規劃，到“十二五”末，清潔能源比例將達到40%。
清潔能源中，應重點發展水電、核電。然而，必須看到的是，風能、太陽能等新能源的發展也呈現迅猛勢頭。多位專家提醒，在當前新能源熱的背景下，不應盲目投資和以新能源為話題進行炒作。全國政協人口環境資源委員會副主任邵秉仁認為：“目前新能源發展已經出現過熱的盲目投資，需要對這一現象進行冷靜分析。當前來看，與其花大力氣投資新能源，不如在現有基礎上進行傳統能源的改造，做好節能減排。”此外，對發電企業來講，發展循環經濟，優化產業結構也將成為綠色經濟的著力點。目前，華峒團在公司系統推廣伊敏“煤電聯營一體化”循環經濟發展經驗，加大資源綜合利用力度，推動文明生產與生態環境保護，建立節約環保型的發電模式。在產業結構方面，為充分挖掘現有資產潛力，華能圍繞電力，發揮煤炭、運輸、金融、科技等產業協同效應，積極打造“電煤路港運”一嶧產業鏈。中電投集團在進行電源結構調整的同時，也在積極推進產業結構的調整，堅持“電為核心，煤為基礎，產業一體化協同發展”，打造煤電鋁、水電鋁產業鏈，推進資源集約利用。
專家認為，“十二五”期間，大型發電集團應繼續著力發展循環經濟，優化產業布局，這也將為我國節能減排貢獻更大力量。
智能電網促進節能減排
在電網方面如何進一步推進節能減排？中國電力促進會秘書長姜紹俊表示，電網企業落實節能減排，將需求側管理作為重點勢在必行，這也是我國節能減排存在較大潛力的地方。
國網能源研究院副院長胡兆光告訴記者，通過測算，預計到2020年，我國通過電力需求側管理能夠節約的電=大概相當于裝機1.5億千瓦發電廠的發電量，將可以節約大量社會資源。
但是由于目前我國的電價整體偏低，通過價格機制來引導居民或企業踐行節能的效果并不明顯，因此通過建立鼓勵機制來促使節能減排有較好的彌補作用。國家發改委有關部門近日多次舉行了《電力需求側管理辦法》的相關討論會。據透露，有關部門計劃通過財政補貼、稅收優惠等措施來鼓勵電力需坎嗍迪紙諛薌跖牛例如鼓勵企業或個人采購節能設備等，目前有關部門對于支持資金的來源渠道正在進一步討論中。
另外，從電網自身建設來講，“智能化將是促進我國節能減排目標實現的有效手段，將在清潔能源利用和用戶需求側管理方面發揮作用。”國家電網公司發展策劃部主任趙慶波告訴記者，“‘十二五’期間，國家電網將實施‘一特四大’戰略，建設以特高壓電網為骨干網架的堅強智能電網。”電網智能化，一方面能夠吸納包括可再生能源在內的各種能源，實現電力供應的靈活性，另一方面能夠在消費端提供更多智能化信息，實現互動，最終實現整個電網供需關系的優化。而特高壓電網建設，可以更有效地輸送清潔能源，更好地促進大范圍的乖從嘔配置。今年上海世博會期間，向家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電線路投運，連接起了中國最大的能源消費城市上海和水能資源豐富的四川，也使上海成為了世界上最大的“綠電”城市。
根據國家電網公司規劃，“十二五”期間，電網投資將超過1.7萬億元，到2015年基本建成堅強智能電網。
