正在北京舉行的十一屆全國人大常委會第十八次會議,近日分組審議了節能法執法檢查報告。一些常委委員建議,應盡快修訂和完善節能法律法規體系。全國人大常委會應根據執法檢查發現的問題和新情況,進一步修訂完善節約能源法,國務院也應當制定、修訂和完善相關的配套法規體系和節能的標準,使節能工作切實做到有法可依。

常委委員們指出,目前在實施節能法方面還存在一些問題。一是,對節約能源和貫徹節約能源法的意義宣傳不夠,公眾的知曉度不高,參與度不強。二是,節約能源還沒有變成大多數公眾的自覺行動。三是,一些地方政府認識不到位,節約能源還只是停留在為了單純的完成節能目標,沒有同調整經濟結構和轉變發展方式緊密結合。四是,公共建筑節能和交通節能工作尚待進一步加強,因為這一方面降低能耗的空間還非常大。五是,供熱和采暖還沒有完全采用供熱計量收費,存在著能耗和浪費的現象。

常委委員們建議,全國各地應當切實加大節約能源意義的普及、宣傳和教育力度,采取形式多樣,寓教于樂的方式,切實提高和增強全社會的節能意識,在節能工作上不僅要抓大,同時也不能放小,努力使公眾從自己身邊的節能小事、瑣事做起,從節約一度電、一滴水、一張紙做起。節能工作應從娃娃抓起,切實培養孩子們節約能源的意識。建議教育部應當把節約能偷囊庖搴橢識作為小學生必須了解和學習的必備課程。要切實加大對產業結構的調整,限制高耗能產業的發展,對新增企業做好能耗評估,不符合標準的產業和行業一律不允許發展,要切實轉變經濟發展方式,處理好內需、投資和外貿的協調發展關系,把擴大內需、滿足人民群眾的需要作為生產鴕務和目標,切忌盲目擴大產能和單純的追求出口。要切實抓住重點搞好節能工作。有資料顯示,目前建筑能耗和交通能耗分別占全社會終端能耗的28%和20%左右。隨著經濟社會的發展,建筑和交通能耗占全社會終端能耗的比例將會達到70%左右。國家要搞好建筑節能和交通節能的工作,進一步完善和推進建筑節能的強制標準,完善和鼓勵全面推廣節能和使用新能源的激勵機制,從體制、機制和法制等諸方面共建建筑和交通節能的長效機制。

常委委員們強調,要加大節能減排的監督檢查力度,切實建立、健全、完善節能減耗考核機制和嚴格的責任追究制。對重點領域、重點單位和重點項目的節能工作要跟蹤監督檢查,定期通報情況,對違規亂上項目、嚴重浪費資源和污染環境的違法違規行為,要堅決查處,從嚴處理,以保障節能減排工作的順利、有序展開。