“到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。”這是中國向全世界做出的應對氣候變化的鄭重承諾。對于15%這個目標，長期以化石能源為原料和燃料的化工行業，調整轉型重任在肩。然而可喜的是，化工行業可搭乘國家發展新能源快車，將大有可為。

這樣說的依據是：一方面，我國化工行業是用煤大戶，其目前的發展階段必須要依靠能源和資源支撐。而煤炭在一次能源消費中占67.7%，單位能源的二氧化碳排放強度高于世界平均水平，控制二氧化碳排放面臨極大困難。另一方面，我國新能源發展模式基本形成，發展新能源已成為行業結構調整、尋求新的經濟增長點的必然選擇。截至2008年底，我國可再生能源（包括大水電）和核電年利用量約為2.5億噸標準煤，占一次能源消費比重的8.9%。

現實說明，15%的目標既是化工行業減排的壓力，也是化工行業發展的動力。國家為實現15%的目標而創造的任何條件，都將為化工行業提供發展空間。

項目申請優先

今年以來，國家對于淘汰落后產能、抑制重復建設的力O空前加大。10月19日，國家發改委等10部門在聯合舉行的抑制部分行業產能過剩和重復建設信息發布會上明確，對煤化工、多晶硅、焦化等產能過剩的產業，國家有關部門將原則上不再批準產能擴大的項目。但是，對于符合國家產業調整和振興規劃、符合產業發展方向、可形成新的經濟增O點的項目，要優先審批。同時，在用地政策上，國土資源部也明確表示將給予新興產業優惠的用地政策，引導產業健康發展。

有巨大發展空間的新能源項目無疑是歸于優先審批的范圍。生物質能源、清潔能源等新能源產業與化工行業息息相關，化工行業在發展新能源項目上具有一定的技術優勢。此外，發展新能源產業也是化工行業調整產業結構的重要組成部分，有利于改變行業高耗能、高排放的現狀。

鼓勵科技創新

低碳經濟時代對行業的發展提出了更高的要求，而低碳經濟必須由技術來支撐。對化工行業而言，發 非化石能源、可再生能源等，是適應低碳經濟發展趨勢的重要手段。作為技術密集型產業，化工行業在發展新能源新產業方面具有相對優勢。目前，行業結構調整的壓力已經讓科技創新變得十分緊迫。新能源的產業化難就難在技術上，國家對新能源科技創新、技術進步的強大支持對化工行 無疑是利好。

近年來，我國不斷在科學技術方面加大資金投入，并組織實施了一系 應對氣候變化重點領域的科學技術研究與示范推廣，其中包括節能與新能源汽車、煤層氣開采、核燃料循環與核安全技術等。今年9月，國家發改委發布了《鼓勵進口技術和產品目錄（2009年版）》，鼓勵進口可再生能源、氫能等新能源領域關鍵設備的設計制造技術、煤層氣（瓦斯）勘探及開發利用關鍵設備的設計制造技術等。無論是鼓勵國內單位的技術創新還是引進國外的先進技術，對于提高我國新能源領域的技術水平和競爭力都具有促進作用。

擴大市場需求

發展光伏產業離不開上游產品——多晶硅。2007年以來，多晶硅產能隨著光伏產業的復蘇迅速增長。2009年7月，財政部與科技部、國家能源局聯合發布的《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》明確，將通過貼息和補助的方式給予光伏產業支持。由此可T看出，多晶硅產業從光伏產業中分一杯羹并不是畫餅充饑的空想。

同時，新能源汽T的推廣為新能源產業打開了市場之門。2007年底，我國宣布允許二甲醚可以20%的比例摻于液化石油氣中，這為大型煤化工產品應用打開了第一扇門。2008年，有關部門出臺了《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，支持推廣使用節能與新能源汽車。今年2月，我國政府T臺了十大產業調整和振興規劃，其中汽車產業調整和振興規劃把新能源汽車作為突破口。目前，甲醇燃料與二甲醚已經被確定為今后20～30年過渡性車用替代燃料。有業內專家預計，甲醇汽油國家標準一旦頒布，甲醇的潛在市場需求有望超過900萬噸。

總之，國家為實現15%的目標創造了良好的發展環境，這是新能源產業的發展機遇，也是化工產業調整和振興的機遇。