在我國過去的30年里，經濟的發展主要依靠投資和外需拉動，高耗能為主的工業部門迅速增長，這種經濟增長的方式雖然短期內能夠換取較高的經濟增長速度，但并非長久之計。所以，國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示，發展節能減排向低碳經濟轉型，是必須要倡導的。

戴彥德講到，節能減排向低碳經濟轉型，既是履行我們的國際義務，為全球溫室氣體的減排做貢獻，也是我們落實科學發展觀，轉變經濟增長方式的一個很好的抓手，符合我國社會發展的需要。

2000年，人們曾普遍預計我國二氧化碳排放總量會在2020年左右超過美國。實際上，這個時間提前了12年，出乎了所有人的預料。X么到2050年，作為經濟發展動力最為強勁的大國，我國又將面臨怎樣的碳排放壓力？

戴彥德談到九年當中，能源翻了一番，增加了十幾億的標準煤，能源的支撐使得我國社會財富得到了很大的積累，但是也帶來了嚴重的負面影響，效率低、浪費、環境污染嚴重等。這樣一種增長速度，無論是從資源還是從環境來看，都很難支撐。科學發展觀并不抽象，第一，發展要全面；第二，要持續，就是當代人的發展不能影響后代人。所以， 戴彥德表示目前國外更關注的是我國的絕對碳排放量。隨著我國經濟迅速增長，在扮演世界工廠的角色同時，大量出口了一些產品。這些產品表面看上去不是能源，但是從全過程來看就是一個能耗過程。產品越往終端，它的載能量越高，所以不能再扮演世界工廠的角色。

“低碳發展”這一概念由英國于2003年率刻岢觶實質是能源高效利用、清潔能源開發，其核心是能源技術和減排技術創新、產業結構調整以及發展觀念的根本性轉變。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳發展”成為全球熱點。