11月27日是工業和信息化部就《燒堿行業清潔生產推行方案》公開征求意見的截止日期，方案經修訂后將于近期正式公布實施。該方案提出了燒堿行業3年內推行清潔生產的方向和目標：開發推廣節能環保y技術，促進技術設備升級；能耗水平和污染物排放量大幅下降，實現清潔生產目標。

據了解，近年來我國燒堿工業快速發展，目前燒堿產量已居世界首位，但長期積累的一些問題也逐漸顯露出來。一是產能過剩嚴重，2008年燒堿產能約2480萬噸，產量1850萬噸，僅占總產能的74.6%。二是關鍵技術創新不夠，離子膜制造技術仍然被美國和日本等國外企業壟斷，行業節能減排技術研發缺乏資金支持。三是行業面臨的環保壓力越來越大。我國燒堿行業經過長年發展，設備陳舊、工藝老化的老企業居多，企業節能減排的意識不高，清潔生產技術改造動力不足。金融危機以來，國內燒堿行業80%的企業出現虧損，缺乏清潔生產資金投入。截至目前，國家對燒堿行業強制性清潔生產審核的約束機制尚未建立。

燒堿生產過程中產生的主要污染物包括鹽泥、含堿廢水等，隔膜法燒堿還會產生危險廢物廢石棉絨。以2008年燒堿產量計算，全行業產生的鹽泥量在90萬噸以上，廢水排放量約6950萬噸，廢石棉絨產生量約900噸，燒堿噸產品綜合能耗平均約794.6千克標煤，年消耗標煤約1470萬噸。

而《燒堿行業清潔生產推行方案》（征求意見稿）提出的目標是，到2011年燒堿噸產品綜合能耗平均700.5千克標煤，全行業降低消耗215.5萬噸標煤；鹽泥產生量削減到70萬噸，廢水排放量削減到6050萬噸，廢石棉絨產生量削減到460噸。通過分步實施，促進燒堿生產技術設備升級，其中以離子膜電解槽替換普通金屬隔膜電解槽、隔膜法燒堿擴張陽極技術改造、膜法脫硝技術、三效逆流膜式蒸發技術等系列清潔生產技術的推廣應用為重點。加大氧陰極技術攻關力度，爭取在2011年之前建立10萬噸級生產示范工程；加強國產化離子膜技術、隔膜燒堿三相流蒸發技術和超聲波防除垢節能技術應用示范工程建設，到2011年離子膜法燒堿比例達到85%；普通隔膜法燒堿全部完成擴張陽極、改性隔膜改造；完成300萬噸燒堿產能應用零極距電解槽；完成約1000萬噸燒堿產能應用膜法脫硝技術，行業普及率達到40%；推廣200萬噸燒堿產能應三效逆流膜式蒸發技術；推廣300萬噸燒堿產能應用氯化氫合成余熱利用技術。

中國氯堿工業協會有關負責人告訴記者，此次出的清潔生產推行方案規定了燒堿行業3年內推行清潔生產的操作辦法，使企業通過技術攻關、設備升級、節能減排等措施，達到清潔生產標準。“下一步還準備在此基礎上，在燒堿行業推行全國性的清潔生產審核認證，指導企業有的放矢地選擇清潔生產技術裝備。”這位負責人透露說。

中國氯堿網副總經理張培超表示，推行清潔生產將加快燒堿行業的結構調整和產業升級，不斷增強產業競爭能力。西安西化氯堿化工有限責任公司、山東海化氯堿樹脂有限公司、四川省金路樹脂有限公司等企業有關負責人認為，燒堿行業迫切要加強重大節能減排技術研發與推廣，提高產業技術水平，促進清潔生產。

在我國2008年燒堿產量中，離子膜法產量約占64.8%。值得一提的是，離子膜法制燒堿將成為行業內推進清潔生產的重要一環，不斷擴大離子膜法燒堿在行業內的比重、推廣國產化離子膜技術仍將是今后燒堿行業節能技術的發展方向。根據中國石油和化學工業協會最近發布的《石化產業調整振興支撐技術指導意見》，燒堿行業將重點推廣節能效果顯著的氧陰極低槽電壓離子膜法電解制燒堿技術以及金屬陽極法燒堿的擴張陽極、改性隔膜、膜極距等節能改造技術等。

“企業寧愿多花錢也要引進國外技術，主要原因就是目前國內的一些關鍵技術不過關，消耗高，質量差。比如生產燒堿的離子膜技術夠先進了，但新一代氧陰極技術的電耗是T40％，美國、日本和歐洲等企業正在加緊研發，但目前仍未產業化。國內一些中小企業非常希望加快這一領域的技術攻關，但進展比較緩慢。”西安西化氯堿化工有限責任公司技術總監張宇說，他認為國家有關部門不妨在資金、政策等方面加大幾家試點企業扶持力度，盡快攻克氧陰極技術T關，搶占制高點。他同時建議，在推廣離子膜法燒堿的同時，隔膜法燒堿比例要大幅減少，否則將加劇產能過剩。

另據了解，此前發布的《氯堿工業（燒堿）清潔生產標準》已于10月1日正式實施。此次推出的燒堿行業清潔生產推行方案，將使這一標準更具操作性。