中國作為一個負責任的大國，發展綠色經濟從理論到實踐各方面都取得了巨大的成就，這就是為什么當今中國能夠在應對各種挑戰、實現可持續發展方面成為領軍國家。政府重視和廣泛合作是取得這些成就的重要前提，另外，多邊基金支持和技術轉讓也為履行這項使命提供了有力保障。

——聯合國副秘書長、環境規劃署執行（UNEP）主任阿齊姆·施泰納

12月11日凌晨，為期兩周的聯合國環境變化大會在墨西哥海濱城市坎昆落下帷幕。經過13天談判，大會終于在最后的沖刺階段達成兩項成果，內容涉及為發展中國家適應氣候變化提供資金、技術幫助以及《京都議定書》第二承諾期，從而避免了重T哥本哈根大會無果而終、令人失望的覆轍。美聯社評價，坎昆會議使各方重拾對聯合國氣候變化大會的信心。

在會議期間，中國國家發改委副主任、坎昆氣候大會中國代表團團長解振華多次重申中國堅定捍衛《京都議定書》的立場。解振華說，本次氣候大會取得了成功，《京都議定書》得到了堅持。美國代表稱“這是一份折中的文案。”歐盟代表則稱：“贊賞各國做出的妥協，坎昆在新的道路上邁出了第一步。”還有一些國家代表在發言中慎言“成功”，而用了“折中”、“平衡”、“謹慎樂觀”等表述。

盡管如此，氣候變化引起的災害和困境已經離人類越來越近。人們期待著各國在節能減排、發展綠色經濟方面盡快達成實質性合作，以應對這樣一場已迫在眉睫的危機。在這種情況下，我們應當采取哪些實際行動以應對危機？而中國又將扮演怎樣的角色，發揮怎樣的作用？帶著這樣的問題，記者日前采訪了聯合國副秘書長、環境規劃署執行（UNEP）主任阿齊姆·施泰納。

保護臭氧層，中國成就令人矚目

關于如何發展低碳經濟，阿齊姆·施泰納強調，首先要解決的就是黑炭問題。黑炭是在應對環境變化的過程當中的一個很大的問題。黑炭來自于柴油動力汽車排放出的黑色物質，這些黑色物質不僅對人體的肺是很有害的，也對氣候產生影響。根據UNEP設在許多冰川（喜馬拉雅冰川）的4察點發來的數據顯示，冰川在減少。雖然不能肯定地說，這一定是與全球氣候變暖有關，但可以肯定的是，這與黑炭有關。這些從汽車燃燒的柴油中排放出來的物質里的黑色顆粒會散落在冰川上，會大量吸收熱量，就導致了冰川的慢慢融化。所以，我們必須減少黑炭的排放。

阿齊姆·施泰納高度評價中國在節能減排、發展綠色經濟、低碳經濟方面取得的令世人矚目的成就。他特別提到了中國自1991年加入《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》以來，為保護臭氧層所做出的杰出貢獻。他回顧道：20年來，中國淘汰消耗臭氧層物質共計10萬噸的生產量和11萬噸的消費量，約占發展中國家淘汰總量的一半，圓滿完成了《議定書》階段性履約任務。

中國分別于1997年、1999年、2002年、2003年實現哈龍、全氯氟烴、甲基溴、甲基氯仿生產和消費的凍結；2007年7月1日，中國提前兩年半完成了全氯氟烴和哈龍的淘汰；2010年1月1日，中國又全面淘汰四氯化碳和甲基氯仿。他強調，中國是第一個提前實現淘汰全氯氟烴和哈龍目標的國家。

總結過去20年中國保護臭氧層取得的成績和經驗，阿齊姆·施泰納認為，中國作為一個負責任的大國，發展綠色經濟從理論到實踐各方面都取得了巨大的成就，這就是為什么當今中國能夠在應對各種挑戰、實現可持續發展方面成為領軍國家。他說，政府重視和廣泛合作是取得這些成就的重要前提，另外，多邊基金支持和技術轉讓也為履行這項使命提供了有力保障。

“十二五”恰逢千年發展目標倒計時

目前，中國正在進入第十二個五年規劃時期。

阿齊姆·施泰納說，這個五年規劃也是與聯合國的遠景規劃相吻合的，尤其是在保護生態文明方面，在建設和諧社會方面，以及向發展綠色經濟的轉型方面等等。他說，這個五年必定是中國在發展綠色經濟方面大有作為的五年，因為這個五年恰逢聯合國千年發展目標的最后倒計時的5年，根據聯合國的時間表，千年發展目標將于2015年之前完成。UNEP正在與中國加強聯系，努力促進中國未來的發展。他說，UNEP有理由相信，在未來幾年，通過與中國政府各大部委及民間和社會領域之間的合作，將使得向發展綠色經濟的轉型變為現實的成功。

然而，現實的情況是，中國在實現快速發展的同時，也面臨許多環境問題。中國人民正在成為P境污染的受害者，中國所創造的財富也被不斷惡化的環境所吞噬，這是因為中國的自然資源這筆天然財富正在遭到損毀，比如，當土地資源被破壞時，未來的糧食生產也必定受到影響；當河流因疏于管理而受到污染時，漁業資源必然遭到破壞，而且水資源也被破壞了。

UNEP還注意到，雖然目前污染事件依然時有發生，但中國正在采取行動，實現可再生能源和清潔能源的t發和使用，能源的使用效率會越來越高。同時，中國還在修改經濟發展政策當中的一些關鍵要素，比如修改其中關于交通運輸、金融危機等方面的要素。李克強副總理也在日前強調了經濟發展應朝著綠色環保方向的轉型。

依靠民間創新，低碳經濟不再是夢想

談及日前剛剛結束的坎昆會議以及哥本哈根會議，阿齊姆·施泰納表示，目前各國就減排問題達成了一些協議，但依然面臨諸多困難和挑戰。而中國民間及NGO組織在這一問題上表現出的創新性和靈活性，將有助于問題的解決。

阿齊姆·施泰納所說的NGO組織，指的是中國目前有許多有強烈社會責任感的企業家，正在自發地組織起一些非官方背景的民間組織，大力宣傳環保，倡導節能減排的生產方式。其中比較具有代表性的是由地產商王石發起的阿拉善生態協會，該協會的成員都是中國最大的企業家。

阿齊姆·施泰納說，在與該協會的長期交流與合作過程中，UNEP發現，其在環境問題上的靈活性、務實性和創新精神，將為國際社會提供在節能減排問題上的新思路和解決方案，這有助于協調政府與國際社會在這一問題上的合作，加強相互理解和信任。

阿齊姆·施泰納透露，王石曾經訪問過設在肯尼亞首都內羅畢的UNEP總部，雙方在一起討論過綠色經濟的發展之路。作為地產商，王石在考察當地市場時意外地發現，一些樓房在建筑樣式和建筑技術方面竟然模仿了當地的一種白蟻窩。這種白蟻窩在非洲非常普遍，有一兩米高，其形狀恰好符合了自然流通的原理，里面不用加熱和加冷，好像有自然空調一般，十分舒適。運用該原理建造的樓，其內部能夠達到自然空調的效果，因而無需人工安裝空調設備，節能和低碳效果非常好。王石對這項技術很感興趣，在UNEP的幫助下，順利地找到了那位設計師并把他降街泄，專門為中國設計房屋。在上海世博會上，就展出了按照他的理念設計的作品。這就體現了UNEP與中國民間進行合作的成就。

另一個與中國民間合作的例子是，UNEP與中國企業家羅紅合作啟動了“UNEP-羅紅基金”，該基金在中國、肯尼亞、坦桑尼亞以及西非國家都已開展環境教育工作，其中就包括了一項每年舉辦一次的兒童繪畫大賽，以加強孩子們的環保意識。I前已有超過200萬的孩子參加了這個活動。同時，該基金還向教師提供培訓，以加強他們的環保意識。

阿齊姆·施泰納表示，在上海世博會期間產生了許多與低碳經濟相關的創新和發明，這些發明很多是出自民間的，UNEP非常重視這些技術的應用。他說：“看到這些創新和發明，我相信，聯合國倡導的低碳經濟已不再是個夢想。我們已經有了這方面的知識、技術和經驗。F

他同時表示，上海人是世博會的受益者，因為世博會對于提高上海人的環保意識以F這方面的發明創新能力產生了極大的推動作用。如果沒有世博會在上海舉辦，上海的環境改善目標至少還需要20年才能達成。UNEP將致力于幫助上海實現其環境改善的目標，并且對于其實現其目標的程度做出評估。

同等重視與政府和民間的合作

阿齊姆·施泰納同時強調：“UNEP也將一如既往地重視與中國政府的傳統合作。”他滿懷信心地說，與中國政府及民間的合作，都將有助于向發展綠色經濟的轉型取得成功，UNEP將給予同等重視。作為中國環境與l展國際合作委員會的委員，阿齊姆·施泰納見證了中國在發展綠色經濟從理論到實踐方面發生的巨大變化，這就是為什么當今中國能夠在應對各種挑戰，實現可持續發展方面發揮領軍作用。

他舉例說，10年前，中國的沿海城市向海洋排放的污水達到全世界的90%，不僅造成了海洋的污染，還導致海洋里出現無氧區。然而，中國官方最近宣布，已實現了70%的污水得到處理，這是一個很大的進步，是朝著“十二五”的目標邁出的一大步。雖然目前污染事件依然時有發生，但中國正在采取行動，實現可再生能源和清潔能源的開發和使用，能源的使用效率會越來越高。中國運用其用于刺激經濟復蘇的4萬億資金中的相當大的一部分來大力發展公共交通，并且限制私家轎車的使用。中國政府的舉措將為全球發展綠色經濟、改善環境做出重要貢獻。