中央經濟工作會議提出，要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制。要大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華說，這是中央經濟工作會議首次明確提出“綠色經濟”、“環保產業”概念。2011年作為“十二五”的開局之年，戰略性新興產業之一的節能環保已被放到了重要位置，在相關政策扶植下，到2015年整個節能環保產業產值或達4.5萬億元。

對比往年的中央經濟工作會議內容，涉及環保部分更多談及節能減排、生態保護和環境治理，而今年會議首次把“環保”與“產業”二詞放到一起。

據全國工商聯環境商會統計，“十一五”期間我國節能環保產業年均增長率在15%-20%之間，2009年節能環保產業(包括節能、環保、資源綜合利用)總產值為1.9萬億元。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華認為，我國節能環保產業發展速度雖然很快，但與其他國家相比，規模和總量還比較小，未來國家發展環保產業的具體目標、方法，將體現在明年兩會之后公布的《節能環保產業發展規劃》之中。

業內人士認為，“十二五”期間，國內碳交易排放交易體系有望在能源、電力和航空等行業先行試點。

駱建華認為，“十二五”期間，我國將在原有二氧化硫和COD兩個指標的基礎上，再增加氮氧化物和氨氮兩個減排指標，以上五個指標，將大大帶動減排、監測等相關方面的技術、設備投資。

全國工商聯環境商會預計，到2015年，整個節能環保產業產值將達到4.5萬億。其中，環保產業主要包括污水處理、固廢處理與脫硫脫銷三個主要部分。