今年以來，國家拉動內需政策本來為聚氯乙烯行業爭取到一個回暖期，不料卻被龐大的產能沖掉了。中國氯堿網信息部提供的資料顯示，進入21世紀以來，我國的聚氯乙烯產能由320萬噸迅猛增長到158１萬噸，8年增長了近5倍。2009年供給量達到1674.5萬噸，表觀消費量達到1064萬噸，產能過剩600余萬噸，導致全行業利潤慘淡。然而，8年間增長了5倍、過剩高達42%的產能，沖掉的何止是一個回暖期？
焦慮：本來就嚴重供大于求，新項目又投產不斷
“目前國內聚氯乙烯產能嚴重供大于求，很多企業都只有60％的開工率。再說中東的聚氯乙烯還沒有進來呢。就算某些企業的聚氯乙烯確實有那么點成本優勢，但也只能擠垮東部的企業，搞得你死我活的。所以將來就算他能活下來，也只是在貧困線上掙扎而已！”說起某些企業逆勢擴產，一位不愿意透露姓名的企業人士向記者抱怨，顯示了對產能過剩的焦慮。
這種焦慮從年初的時候就在行業內開始蔓延。
“我們是自身有原料優勢的企業，出廠價格尚且沒有多大利潤，其他企業可想而知。”山東海化集團宣傳部長張勤業表示，雖然山東海化擁有自己的原料鹽和電石生產基地的優勢，但是受累于下游產業的持續低迷，目前聚氯乙烯的出廠價X仍然沒有多大利潤。他告訴記者，原材料依賴購買的聚氯乙烯企業日子更難過，部分企業已經關停了部分生產線，靠老本支撐。
宏源期貨有限公司的業務員小劉認為，聚氯乙烯行業對產能過剩的焦慮一直存在。但是由于今年的產能擴張速度要超過年初的預估，庫存壓力一直存在。隨著傳統的消費旺季逐漸結束，更讓聚氯乙烯的過剩產能繼續困擾聚氯乙烯期貨市場，多數生產企業出現整體虧損的局面。
“用一句形象的話來說，我們是生不逢時。”內蒙古利化學工業有限公司總經理尹成國對記者說。2008年，億利化學年產40萬噸聚氯乙烯項目投產，但卻因金融危機的爆發無法達到經營預期。尹成國的描述似乎是整個聚氯乙烯行業的一個縮影。
采訪中記者了解到，2009年以后，聚氯乙烯擴產還在繼續。中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司9月增加30萬噸產能、陜西北元化工集團年底將增加20萬噸、新疆中泰化學有限公"將增加195萬噸。此外還有部分2010年、2011年投產的項目。未來產能還將繼續增長。韓國韓華石油化學集團寧波有限公司30萬噸項目預計于2010年建成、安徽華塑股份有限公司的100萬噸項目預計于2011年5月投產。
中國氯堿網信息部提供的最新數據顯示，截至11月底，湖南省株化集團10萬噸/年的聚氯乙烯老裝置仍在停車中；濟寧中銀電化有限公司聚氯乙烯裝置從10月13日開始停車檢修，目前仍然停車，開車時間未定；上海氯堿化工股份有限公司聚氯乙烯裝置開工7成左右；江蘇北方氯堿集團有限公司聚氯乙烯裝置目前開工7～8成；浙江巨化股份有限公司聚氯乙烯裝置開工偏低……
根據中國氯堿工業協會統計，2009年聚氯乙烯企業的開工率在50%以下徘徊，有17家企業的主要裝置停產減產。
反思：地方政府不但不制止，反而以各種優惠刺激擴產
在近日舉辦的第九屆中國氯堿論壇上，沈陽化工股份有限公司總經理孫澤勝直言，阻礙行業復蘇的壓力主要來自出口受阻、內需不振和逆勢T張，特別是逆勢擴張成為產能過剩的直接推手。
中國氯堿工業協會秘書長張文雷補T道，2004～2008年，聚氯乙烯國產料迅速占據了國內供應的主導地位，出口也開始從無到有，且呈現逐年增長的態勢。
中國塑料加工工業協會提供的數據顯示，金融危機使國內下游需求再也無力支撐。2008年聚氯乙烯主要下游產業——塑料管道和塑料異型材產業實際產量僅能夠消化當年國內聚氯乙烯產量的58%。隨著市場競爭的加劇，聚氯乙烯生產企業只能采取降低開工"等方法來應對。2008年第四季度聚氯乙烯的裝置開工率不足60%，預計2009年隨著產能的增加，裝置開工率將繼續下滑。
國外產品搶灘中國市場也加劇了國內聚氯乙烯企業的困局。中國政府出臺的一系列產業振興政策，使國內仍對聚氯乙烯有著一定的需求。同時也就使得美國、日本、韓國及東南亞等國家和地區將中國作為重要的聚氯乙烯出口地區。特別是國外以乙烯為主x原料的聚氯乙烯生產商受石腦油和乙烯成本大幅下降的影響，擁有競爭優勢。業內人士分析，2009年中國聚氯乙烯進口量有望達到200萬噸。國外產品的涌入，使以電石法為主的國內聚氯乙烯生產企業受到嚴重影響。
更讓人擔憂的是，即使在聚氯乙烯產品已經出現供大于求的趨勢、行業利潤水平下降的情況下，許多企業仍舊沉浸在高價時代的美好憧憬中，投資仍不收手。t國石化齊魯石化分公司副總工程師于國良說，中西部地區聚氯乙烯的產能擴張尤其猛烈。2009年中西部地區氯堿行業有9家企業進行了新建和擴建。因此，產能過剩深層次的原因，正是地方政府出于經濟增長和解決就業等因素的考慮，不但不制止，反而還以各種優惠政策刺激這類企業擴產。這也導致聚氯乙烯產能擴張集中在內蒙古、新疆、寧夏等西部煤電資源豐富地區。
Ｃ匙恃毒勐紉蟻┬幸搗治鍪Χ龐ㄦ米糝ぃ航衲耆四月份聚氯乙烯價格比較低的時候，西部部分地區采取了減稅等措施讓這些企業維持較高的開工率。
對策：東部技術配西部資源，提供產品配個性服務
中國氯堿工業協會理事長李軍表示，目前情況下，通過政府手段關停落后產能可能比較困難，需要通過市場競爭逐步淘汰落后產能。他建議通過提升行業準入門檻和環保標準，使聚氯乙烯行業在全國范圍內完成一次整合。
中國氯堿網信息部主任楊森充實了整合的內容：未來中國聚氯乙烯的行業發展趨勢將形成以西部新疆 內蒙古等省區為主要生產基地，華東、華南地區為主要消費地區的產業格局。原本占產能比重較大的華東地區，受環保、原料因素的制約，新建、擴建企業較少，產能比重將逐年下降。
從目前情況看，東部地區已經開始調整。東部地區部分企業逐漸放棄了聚氯乙烯業務，有的地區還對聚氯乙烯產能進行了限制。山東省根據“十一五”規劃，明確聚氯乙烯產能基本不再擴張。老牌的國有企業上海氯堿化工股份有限公司早在2006年就主動開始改變產能過剩的局面。該公司常務副總經理何剛對記者說，上海氯堿由于受環境所限，電、油成本居高不下的局面已不可改變，產業規模受政策影響也不可能再擴大。走傳統發展道路已經沒有出路了，只能走技術進步這條牛避開大宗產品的惡性競爭，發展高端的產品才是方向。專家預計我國未來聚氯乙烯的生產重心將逐步由東部向西部轉移。西部地區發展聚氯乙烯項目的主要優勢在于資源方面，當地豐富的煤、原鹽、電、石灰等資源都是發展氯堿行業所必需的。此外相對廉價的人工成本也是優勢之一。
由于地處資源占優的地理位置，西部氯堿企業應該有一個良好的發展條件，但前提是不能不管不顧地一味擴產，而是應該在現有產能的基礎上通過產業鏈的延伸達到價值鏈的構建。
東部企業通過戰略轉移，將技術優勢與西部企業的資源優勢進行嫁接，應該是事半功倍的整合。孫澤勝認為，東部一些老企業面臨的問題是規模小、設備老化，但有成熟的技術力量和大批下游加工企業。如果西部企業能夠大量吸引東部企業到西部去發展，才是聚氯乙烯行業發展的最好模式。
中國氯堿工業協會秘書長張文雷在接受記者采訪時說，要扭轉產能過剩木置媯還要從戰略高度來考慮加強聚氯乙烯產業鏈上下游企業的交流與合作，形成共榮共贏的理念。聚氯乙烯作為中國第一個供應缺口逐漸縮小乃至供大于求的塑料原料品種，在目前形勢下應該加強與產業鏈上下游的合作，要更加貼近市場需求，為制品企業提供個性化的服務。比如，加大氖躚蟹⒘Χ齲開發適合制品企業生產特點的聚氯乙烯專用料，通過聚氯乙烯樹脂在性能規格、成型工藝、制造種類和應用領域等方面的差異化，向市場推出一系列具有各自特點的品種體系，從而形成獨特的市場優勢。同時，還要加強行業自律，完善質量保證體系，引導規范市場行為，提升穆紉蟻┎業鏈各個環節的產品品牌和美譽度。
