新華社北京11月22日電（記者雷敏）國家發展和改革委員會環資司巡視員何炳光22日說，“十一五”期間我國中央財政拿出2000億元用于節能減排的投資，可以帶動將近2萬億元的社會投資。

何炳光在國新辦舉行的關于中國“綠色產業、綠色經濟和綠博會”等方面情況的發布會上回答記者提問時說，“十一五”期間我國在發展綠色產業方面有突破性進展，在產業規模、技術水平、商業模式方面有比較大幅度的提高，基本能夠適應“十一五”節能減排的需要。

何炳光表示，關于“十二五”期間的綠色產業的發展，發展改革委正在會同有關部門制定規劃，包括節能環保產業規劃；新型能源建設規劃；生態建設規劃等。

新華社北京11月22日電（王茜傅夏莉）社科文獻出版社22日在京徊嫉摹鍍候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2010）坎昆的挑戰與中國的行動》認為，從“十一五”節能目標實施情況看，節能減排也存在一些問題。

一是從主觀認識看，一些地方政府仍存在將經濟增長與節能減排目標相互對立，片面追求經濟增長。特別是在受金融危機影響、經濟出現下滑的時候，認為經濟增長必須靠投資拉動，盲目投資高耗能產業。

二是節能目標的制定和實施還缺乏充分的科學依據。“自上而下”確定的節能目標，進行年度分解和 地區目標分解的隨意性較強。

三是節能目標實施之前缺乏完整的實施方案和政策設 ，只能邊走邊看，政策協調性有待加強。

四是節能目標實施過程中，主要以政府行 手段推動節能減排，有令行禁止，確保完成節能目標的功效，但也帶來了“一刀切”，前松后緊，臨時突擊，治標不治本等問題。

五是節能減排關系到社會經濟全局，政府在推動節能減排中發揮主導作用固然重要，但地方政府、企業和民眾等利益相關者參與綜合決策的渠道和機制還顯不足。

六是單位GDP的能源消耗是一個綜合性指標，與經濟增長、經濟結構、能源結構、技術水平、資源環境等多種因素有關，各地區節能目標分解應該反映地方特色并有一定的靈活性，以適應實際情況的變化。

七是節能減排責任重大，但所需能源和排放的統計謀ǜ妗⒑聳抵貧忍逑瞪脅喚∪。